Fra 2010 innførte regjeringen et nytt system for fastsettelse av ligningsverdi på bolig. Endringene ble omtalt i et tidligere innlegg på forumet: Ligningsverdi, formueskatt og boligareal. Den nye ligningsverdien har så langt kun blitt brukt som grunnlag for formuebeskatning. Regjeringen har i nytt statsbudsjett og relaterte saker tatt grep for å gjøre det enklere for kommunene å innføre eiendomsskatt. Dette oppnås gjennom to endringer: Kommunene får mer fleksibilitet med hensyn til hvordan eiendomsskatten utskrives og det blir samtidig enklere å verdsette skattegrunnlaget.
Eiendomskatt blir boligskatt
Kommunene har i dag seks forskjellige muligheter til å innføre eiendomsskatt. Det foreslås nå et syvende alternativ som gjør at eiendomsskatten kan tilpasses lokale forhold. Forslaget innebærer at kommunene kan skrive ut eiendomsskatt for hele kommunen og samtidig skjerme næringseiendom generelt, noe som ikke var mulig tidligere. Konsekvensen er en eiendomsskatt som er forbeholdt private boliger og fritidseiendommer. Vi nærmer oss derfor ren boligbeskatning. Regelen skal utformes så fast eiendom “positivt må kunne klassifiseres som næringseiendom for å være unntatt” beskatning. Det vil si at en rekke eiendommer, ferdige/uferdige boliger og hytter, selv ubebygd areal uten næringsklassifisering, kan beskattes.
Markedsverdien blir enerådende
I 2010 ble det innført et nytt system for fastsettelse av ligningsverdi. Kommunene har ikke hatt anledning til å bruke dette systemet og har så langt foretatt en egen taksering som er regulert og ikke justert etter markedsmessige svingninger. Det har derfor eksistert to “takster” avhengig av om det gjelder formueskatt eller kommunal eiendomsskatt. Regjeringen foreslår at kommunene kan benytte formuegrunnlaget til utskrivning av eiendomsskatt så all beskatning tar utgangspunkt i en felles markedsverdi. En rekke forhold gjenstår å utrede, men det forutsees med synsk innsikt at det kan føre til en klagestrøm på ligningsverdien — av den enkle grunn at mange ikke er i en situasjon til å pådra seg formueskatt, men må betale eiendomsskatt. Det tas sikte på å la kommunene innføre dette systemet fra skatteåret 2013.
Forvaltningen tar ut gevinsten
Det er nok bare å innse at en esende forvaltning snart realiserer drømmen om et skattegrunnlag som kan balansere budsjetter innenfor en variabel promille av den gjeldende markedsverdien på bolig.
| 